四川省竹产业发展情况

编者按：为认真贯彻落实习近平总书记来川视察时关于“要因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”的重要指示精神，4月3日，省委农工委牵头召开了竹产业全产业链发展专题分析会。会上，省直有关部门、竹产业重点市、县（区）和龙头企业代表对竹产业全产业链发展的现状及存在的困难、问题和原因进行了深入分析研究，提出了推动竹产业高质高效发展的对策建议。现将省直有关部门、竹产业重点市、县（区）和龙头企业参会材料整理编发，以供参考借鉴。

竹子速生常绿，是一种典型的生态经济型植物，是我省林业产业的重要内容。做大做强竹产业，对于全省林业产业结构的调整，推动生态文明建设，推进农业供给侧结构性改革，促进农民就业增收，加快乡村振兴具有重要意义。

我省自然条件独特，形成了以丛生竹为主，兼有散生竹和混生竹的竹资源富集区。目前，全省竹子有18属160余种，分别占全国竹子属、种数的46%和32%；现有竹林面积1752.7万亩，产业发展潜力巨大。

一、基本情况

（一）竹产业基地建设迅速

2000年以来，结合国家退耕还林工程、现代林业重点县建设等项目实施，全省竹林面积大幅增加，资源培育全面加强，竹基地建设量质双增长。竹产业基地建设的规模化、集约化、标准化水平得到有效提升，竹林结构得到优化。

（二）竹产品加工亮点突出

竹产品加工快速发展，产品档次不断提高，生产规模不断扩大，产业集聚不断加快。一是竹产业新业态逐步凸显，精深加工有新的突破。通过科技创新、转型升级，初步形成了以竹浆造纸、竹人造板、竹家具、竹编、竹笋加工为主的竹产品加工体系，形成了泸州竹浆造纸、眉山青神竹编等当地特色竹产业。青神竹编、富顺县“半坡脆笋”、纳溪区竹韵贸易有限公司生产的竹家具等产品远销欧洲、日本、韩国、加拿大。二是竹产业经营效益不断提高，经济贡献明显提升，农民收入逐步增加。

（三）竹产业旅游蓬勃发展

近年来，我省积极探索竹旅融合模式，促进竹产业链向竹文化、竹旅游、竹康养等领域延伸。望江楼公园因唐代女诗人薛涛在望江楼遍栽名竹、制笺作诗的故事逐渐形成特色的竹文化，是市民休闲娱乐健身和接受传统文化再教育的好去处。“蜀南竹海”集生态旅游、竹饮食文化、竹工艺品等于一体，成为拉动经济增长的新动力。“青神竹编”被列入国家级非物质文化遗产保护名录，青神县利用“中国竹编艺术之乡”“中国特色竹乡”“竹产品出口基地”等品牌，培育形成了集万竹博览、竹文化展示、竹旅游、竹体验、竹产品营销于一体的国家4A级景区，提供大量就业岗位，拉动消费，成为新的经济增长点。纳溪区大旺竹海建成“中国森林康养基地”，利用“竹屑酿酒专利技术”生产“活之酿”康养竹酒，建成“中国竹酒博物馆”，已成为远近闻名的近郊游首选之地，创造了巨大的经济效益。

二、存在问题

（一）基础设施发展滞后。我省竹区公路数量不足、断头路多、通行能力弱，导致竹资源采集利用率低；笋用竹区灌溉设施缺乏，靠天吃饭普遍，导致出笋不齐、大小年明显，加之采运困难，成本高，林农收益少，缺乏动力。

（二）产业规模小，竞争能力差，抵御风险能力弱。我省竹加工企业大多生产规模小，产品趋同，市场竞争力弱。多数企业对新产品、新技术、新装备研发更新缓慢，致使传统加工产能过剩。近年来，受国外木浆大量涌入和环保政策的影响，竹浆企业产销价格倒挂严重，经营艰难。

（三）政策支持力度跟不上产业发展的实际需求。政策扶持力度小，竹业企业与专合组织、家庭农场、业主大户等经营业主创业创新活力低，发展积极性差。

（四）科技含量低，科技创新不足。我省在竹产品初加工设备制造与推广、竹产品精深加工与功能产品开发、竹资源综合利用等方面研发薄弱，生产技术推广应用不够，科技创新能力不足，经营管理粗放，单产低。产业链、价值链长的新产业、新产品、新业态发展乏力，高附加值产品单一，竹林资源综合效益低下。

（五）竹业知名品牌少，品牌建设和保护乏力。一些地方竹产业发展尚未形成上下联动、部门互动机制，林农、专业合作组织和加工企业的利益联结不紧密，品牌意识差。

（六）经营业主自身能力建设落后。竹产业企业、专业合作社市场化运营能力不够强，市场信息把握不够准。

三、对策建议

（一）加大资金投入，加快基础设施建设。大力兴建竹区道路、竹笋灌溉等基础设施，增强通行能力，保证竹笋生长用水需求，夯实竹产业发展基础，助力脱贫攻坚。

（二）优化产业布局，提高综合竞争力。促进竹产业融合发展，提升全产业链；加快构建竹原料生产和加工利用技术及产品的标准体系，开展标准化生产。

（三）加大政策扶持力度，保驾护航竹产业发展。建立省、市、县联动的竹区机耕道奖补机制；修改完善现行林业改革发展补助资金管理使用办法，进一步激发竹业企业创业创新活力；将竹精深加工企业和项目纳入省、市、县三级财政重点支持范围，除按规定纳入技术改造补助外，对项目使用金融贷款实行每年3—5％的贴息，连续贴息不低于5年。

（四）坚持理念创新，加快转型升级。优化从业人员结构，提高实用技术服务能力，强化专合社经营管理能力培养；优化服务环境，拓宽竹产业链，推动竹产业向精深加工转变；提高品牌意识，加快品牌战略构建，着力打造竹产业名优品牌。

（五）重点推进，着力打造第三产业。加快“望江楼公园”“蜀南竹海”“熊猫基地”“青神竹编博物馆”等特色竹旅游景点的提档升级，支持符合条件的竹林公园、竹林康养基地申报国家森林公园和国家森林康养示范基地。深入挖掘竹文化与四川历史文化、民俗文化、红色文化、少数民族文化的结合点，培育打造一批竹业生态旅游精品线，以及“一日游”“周末游”“家庭游”等短线竹旅游产品。充分利用各类花卉（果类）生态旅游节（会）平台，依托川西民居、竹林盘特色景观资源，开展“竹林人家”“竹林小镇”“竹家乐”的规划建设和宣传推介。

（六）加快科技创新，强化引领支撑。建立“互联网+竹产业”市场信息平台，依靠大数据处理功能，整合竹产业的生产、加工、销售和资讯信息；组建专家服务团队，鼓励支持专家开展在线咨询、科技下乡、现场指导等技术服务，为竹产业发展提供强有力的技术和信息支撑。