成都印发 《关于进一步完善集体林权制度的实施方案》

成都市政府日前印发 《关于进一步完善集体林权制度的实施方案》（以下简称《方案》），提出将完善集体林权制度的目标和重点任务，力争到2020年，该市集体林业良性发展机制基本形成，以林地经营权为核心的林权流转机制基本健全，以林权抵押和担保为基础的林业金融体系基本形成。  

按照《方案》，成都市将开展多项重点任务：巩固和完善集体林权权益保护，落实好农村土地承包关系稳定并长久不变政策，让农民吃上长效“定心丸”，探索创新自留山经营管理机制，建立健全集体林权流转风险防控机制。坚持实施森林分类经营管理，在不影响整体生态功能、保持公益林相对稳定的前提下，允许按程序对承包到户的公益林进行调整完善，放活人工商品林经营。完善扶持政策和适度规模经营机制，支持返乡创业人员、大学毕业生、农村能人、农林科技人员等领办林业合作社、家庭林场、森林人家、林产企业等各类新型林业经营主体，培育一批“林业创客”。

进一步完善财政金融支林政策，推广“林权抵押+林权收储+森林保险”贷款模式和“企业申请+部门推荐+银行审批”运行机制，推进“两证一社”林权抵押贷款改革，鼓励探索利用“互联网+”、PPP等模式，盘活林业资源。大力推进绿色富民产业发展，积极培育林下经济、生态旅游、森林康养、林事体验、森林自然教育、森林小镇等绿色新业态。加强集体林业管理与服务，鼓励引导电商企业与家庭林场、股份合作林场、农民专业合作社对接，建立特色林产品直采直供机制。